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香港海上運輸業概況

  概覽

  香港是一個不淤積的天然深水港,靠近主要航道,毗鄰中國內地,位置優越,貨源充足,因而成為亞洲的海上運輸樞紐。

  先進的港口設施和高效率的港口服務,加上優良的貿易、金融及其他服務,使香港成為全球第8大貿易經濟體。2015年,本港的總出口按價值計有18.5%經海路運送。

  2015年,香港是全球第五大貨柜港,處理了2,010萬個標準貨柜(TEU),緊隨上海、新加坡、深圳及寧波舟山港。

  香港的港口素以效率高見稱。所有貨柜碼頭均由私人擁有及經營。各營辦商積極引進新的貨物管理技術,提高生產力,增強處理效率。

  內地與香港政府簽訂《服務貿易協議》,自2016年6月起,把《關于內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》(《廣東協議》)的適用范圍擴展至內地全境。

  業界數據

表: 港口貨物吞吐量(百萬公噸)

表: 貨柜吞吐量(百萬TEU)

  服務范圍

  海上運輸業對鞏固香港作為全球第8大貿易經濟體十分重要。2015年,香港共處理了2.57億公噸海運及河運貨物,當中70%由遠洋輪船運載。同年,處理的海運貨物中,有9,490萬公噸(56%)屬轉運貨物。中國內地是香港轉運貨物最大的來源地和目的地。

  2015年,香港處理了2,010萬TEU,較2014年下跌9.7%;其中78%由葵青貨柜碼頭處理,其余則由香港的系泊浮泡及內河碼頭以中流作業方式處理。系泊浮泡亦處理香港大部分散裝貨物。散裝貨運專門處理散裝及未經包裝的貨物,如石油、天然氣、谷物、礦物和木材。

  遠洋班輪

  進出香港的海運貨物由遠洋班輪及散裝貨輪運載。遠洋班輪按航班表營運,收費及目的地均預先公布。不少主要航線已成立遠洋班輪公會,由各大船公司磋商運費及航班,達成協議。香港是個主要樞紐,每周提供約340班貨柜船服務到全球約470個目的地。

  大型貨柜船公司均投資先進系統,追蹤貨物所在,向客戶提供資訊,提高效率。有些更與其他運輸服務供應商組成聯盟或合并,發展門對門的多式聯運服務。由于市場競爭十分激烈,不少船公司亦組成聯盟,以提高效率和降低成本。船公司通過共用船只,可擴大服務范圍、增加班次及航線,提供更具靈活性的服務。

  港口設施

  香港的港口設施均由私營企業融資、興建、擁有及經營。

  貨柜碼頭

  香港現時有9個貨柜碼頭,共有24個泊位,位于葵涌及青衣島。這些碼頭由數個私人財團經營。他們不斷采取措施提高生產力,每年貨柜處理能力合計約2,000萬TEU。

  2014年12月,香港政府公布「香港港口發展策略2030研究」及「青衣西南部十號貨柜碼頭初步可行性研究」結果。可行性研究初步認為,在青衣西南部發展十號貨柜碼頭在技術上是可行的,但在財務及經濟上卻不具成本效益,原因是香港港口的吞吐量增長緩慢。「2030研究」建議當局采取適當措施,提升現有碼頭的處理能力,以應付未來的增長,故不建議于2030年前進行有關十號碼頭的規劃。

  內河碼頭

  珠江將華南地區的多個生產中心與香港聯系起來,成為本港的主要貨源地。過去20年,內河航運業務快速增長,由1990年的930萬公噸增至2015年的8,800萬公噸。于1996年興建,1998年11月啟用的內河貨運碼頭,位處屯門西,是專為內河貨運而設的碼頭,有助處理日益繁忙的內河貨運業務。

  服務提供者

  船東倚靠擁有船舶來賺取收入。在遠洋班輪市場,船東可以將船舶租予船公司。在散裝貨輪市場,船舶可以按時間或航次租予租船者或船舶營運商。

  根據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)發布的最新一期《海運回顧》,截至2014年12月,香港船隊擁有1,258艘船舶,合計達7,530萬載重噸。根據香港船東會,截至2014年12月,其會員擁有或管理的船舶總噸位超過1.49億載重噸,占全球船隊約8.6%。

  截至2016年2月,已向香港船舶注冊處注冊的船舶有2,482艘,合計超過1.03億注冊總噸,令香港成為世界第四大船舶注冊地,跟隨在巴拿馬、利比利亞和馬紹爾群島之后。

  遠洋班輪公司通常擁有及/或租用多艘船舶,行走預定的航線。船舶營運商則向船東租船,運送散貨由一個港口至另一個港口。營運商的目的是盡量減少空載航程的數目,因此需要小心選擇船舶、航線及貨物。

  遠洋班輪公司通過船務代理在指定港口銷售艙位。船舶經紀則負責將營運商/船東的散裝貨輪供應與租船者的散貨運輸需求加以配對。

表: 2014年機構數目及雇員人數

表: 業內收益選錄 (億港元)

  服務輸出

  最新數據顯示,2014年,香港海上運輸服務輸出收益達1,314億港元,占服務輸出總額的15.9%,較2013年下跌2.9%。與航空運輸不同,客運收入占海上運輸服務輸出的比重微不足道。

表: 海上運輸服務輸出

  越來越多國家擬將港口運作私營化及/或按商業原則發展新港口。因此,香港可以輸出的另一種海上運輸服務,就是在中國內地及其他地區發展和管理港口。香港港口營辦商在這方面十分活躍。例如,香港貨柜碼頭營運商現代貨箱碼頭于深圳投資及經營數個貨柜碼頭,并自2004年起將業務擴展至長江三角洲。香港另一家貨柜碼頭營運商和記港口集團的營運網絡遍及25個國家的48個港口。2015年,該集團處理了8,380萬TEU。

  最新發展及市場前景

  在2016年的施政報告中,行政長官宣布整合現時的航運發展局及港口發展局,成立新的「香港海運港口局」。2016年4月,香港海運港口局正式成立,負責制定策略和政策,推動香港的高增值和專業航運服務業增長、促進人力培訓以及提升香港的國際航運中心地位。

  過去數年,中國內地港口發展迅速。2015年,上海是全球最繁忙港口,處理了3,650萬TEU。同年,深圳是全球第三大港口,處理了2,420萬TEU。寧波舟山港超越了香港,于2015年成為全球第四大港口,吞吐量增長6%至2,060萬TEU。

  根據世界銀行的「物流績效指標」,香港取得3.83分,全球排名第十五,在亞洲排名第三。以國際運輸表現而言,香港在160個經濟體中排名第十四。

  為減少港口附近地區空氣污染物排放量,香港17家主要航運公司已簽署屬自愿性質的「乘風約章」,承諾旗下遠洋輪船在本港停泊期間不使用高硫含量的船用燃料油,轉用硫含量不高于0.5%的柴油。該約章是全球首項由航運業牽頭的燃料轉用約章。

  為加強在香港水域內的航行安全,政府在憲報刊登《2013年領港(修訂)條例草案》,訂明所有3,000總噸位或以上的非本地船只,在訪港時須接受強制領港。條例亦建議,容許領港員保留原有級別的執照直至年滿68歲,現時的法定年齡限制為65歲。此舉的目的是保留及善用領港員操控巨型船只及訓練初級領港員的寶貴經驗和專長。

  2013年6月啟用的啟德郵輪碼頭,為郵輪乘客提供登船及落船服務,并設有天臺花園及相關旅游設施,供訪港旅客及本地市民使用。郵輪碼頭內有海關、出入境以及衛生檢疫設施,每小時可以處理3,000名旅客。

  連接香港、珠海及澳門的大型跨境基建港珠澳大橋,預期于2017年落成,屆時香港與珠三角西部之間的貨運將進一步增強。

  內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)

  根據中國的入世承諾以及由商務部公布并于2004年6月施行的《外商投資國際海運業管理規定》,中外合資企業可從事以下業務:

  海運理貨

  海運報關

  集裝箱堆場服務

  國際船舶運輸

  國際船舶代理

  國際船舶管理

  國際海運貨物裝卸

  國際海運集裝箱站和堆場業務

  外商的出資比例不得超過49%。

  相比之下,根據CEPA,香港服務提供者在市場準入方面有較大靈活性,在多個領域內,他們獲準設立獨資企業,提供多種海運服務,包括:

  國際船舶管理

  集裝箱堆場服務

  無船承運人

  港口貨物裝卸

  香港注冊船舶檢驗服務

  國際海運集裝箱租賃、買賣以及集裝箱零件貿易服務

  船舶保養及維修服務

  爲其經營內地與香港港口之間的拖船提供攬貨、簽發提單、結算運費、 簽定服務合同等日常服務

  提供海運服務的香港公司所擁有的船舶,按總噸位計須有50%或以上在香港注冊[1] 。

  香港服務提供者可以在內地設立合資企業,提供第三方國際船舶代理服務,但香港服務提供者的股權不得超過51%。這項措施降低了香港服務提供者進入第三方國際船舶代理服務市場的壁壘,較其他外商合資企業享有更大優勢。由2009年1月起,香港服務提供者允許在廣東試點設立獨資企業及其分支機構,為廣東省至港澳航線船舶經營人提供船舶代理服務,進一步擴大香港服務提供者的業務范圍。

  根據CEPA補充協議六,香港服務提供者可以在中國內地設立獨資船務公司,為該香港服務提供者租用的內地船舶經營香港至廣東省二類港口之間的船舶運輸,提供包括攬貨、簽發提單及結算運費等日常業務服務。根據CEPA補充協議十,香港服務提供者雇用的合同服務提供者可以自然人流動的方式,在內地提供海運服務、貨物裝卸服務以及集裝箱堆場服務。

  香港與內地每年簽署CEPA補充協議,累計已有10份,目的是持續擴大市場開放措施,進一步便利香港服務提供者。2014年,雙方在 CEPA框架下簽署一份子協議,即《關于內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》(《廣東協議》),率先在廣東對香港基本實現服務貿易自由化。2015年12月,雙方再簽署《服務貿易協議》,把2014年《廣東協議》服務貿易自由化地域范圍擴展至內地全境。有別于補充協議以正面清單列出開放措施的做法,這兩項最新的CEPA協議采用正面和負面清單的混合模式,為香港業者提供優惠準入。

  《服務貿易協議》涵蓋和歸納CEPA及其所有補充協議以及《廣東協議》內有關服務貿易開放的承諾,并將于2016年6月起實施。例如:《服務貿易協議》的負面清單下,提供船舶維修和保養服務、拖駁服務以及船舶租賃的香港服務提供者可享有國民待遇,但是作為保留的限制性措施,提供沿海水路運輸的船舶和船員租賃服務除外。香港服務提供者在內地提供貨運服務,而在擬經營的范圍內,內地水路運輸經營者無法滿足需求,且香港服務提供者的出資額低于50%,可享國民待遇。有關海上運輸服務業的優惠準入詳情,可參閱此網站。

  [1]  CEPA法律文本附件5 (詳情請瀏覽www.tid.gov.hk) 中關于「船舶總噸位應有50%以上 (含50%) 在香港注冊」的規定,不適用于提供拖船運輸服務的香港服務提供者。


文章標題:香港海上運輸業概況

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